根据市委统一部署，2022年2月23日至5月31日，市委第二巡察组对柳州市供销合作联社及其管理单位进行了巡察。2022年7月5日，市委第二巡察组向市供销合作联社党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、提高政治站位，强化责任担当

（一）统一思想，提高认识

市社党组多次组织学习上级有关巡察整改工作要求和全面从严治党文件精神,深入学习《党章》和《中国共产党党组工作条例》等党规党纪和关于供销社综合改革的中央、自治区和柳州市的三个文件精神，强调依法依规，落实统一思想，对标对表党中央关于巡视工作的部署要求和市委巡察反馈意见，以最坚决的态度、最务实的作风，不折不扣抓好巡察反馈意见整改。

（二）加强组织领导，切实落实巡察整改责任

整改中做到了主要领导负总责，班子其他成员分工负责认真抓好整改工作，以高度的政治责任感和使命感推动整改，把抓好整改工作作为一项严肃的政治任务来抓，促进整改工作责任层层落地。及时成立整改工作领导小组和整改工作领导小组办公室，形成统一领导，统筹安排，全社联动，合力攻坚的整改工作格局。

（三）统筹推进，扎实做好整改工作

在整改过程中，对照《柳州市供销合作联社落实市委第二巡察组巡察反馈意见整改方案》，注重督促检查，按照领导小组每月召开一次工作会议、领导小组办公室每周召开一次工作会议、党组及时召开党组会研究的工作机制，跟踪整改，确保各项整改措施落实到位。

（四）立足当下，着眼长远

党组成员结合巡察反馈意见，对存在的问题逐一进行了认真查摆和剖析，开展了批评和自我批评。在整改中，做到了条条有整改，件件有落实。党组举一反三，纠建并举，立足长效，制定完善制度9 项。到目前为止，整改取得初步成效。

二、坚持问题导向，严格督促检查，确保巡察整改工作全面落实到位

（一）聚焦贯彻落实党的理论和路线方针政策以及上級重大决策部署情况方面

1.关于“贯彻落实习近平总书记关于供销社工作的重要指示有差距”问题的整改。一是加强领导，夯实责任，聚焦聚力抓落实。积极申报上级资金用于为农综合服务平台建设，召开全系统工作推进会，动员部署“十百千”创建工程；召开综合业绩考核专题会，剖析问题瓶颈，印发《2022年全市供销合作社深化综合改革重点工作任务书》；到各县（区）供销社开展调研指导，狠抓各项指标落地。二是积极推动农民专业合作社向特、专、精方面提升，不断提高为农服务质量。融水县2家农民专业合作社获得2022年自治区供销社农民专业合作社示范社称号，柳城县1家供销社综合站获评五星服务站。三是努力提高农业社会化服务质量，促进小农户与现代农业发展有机衔接，2022年柳州市供销社开展农业社会化服务面积较上年增长28%，土地托管面积较上年增长10%，超额完成年度目标任务。四是持续用好农村电子商务、832平台、东西部协作交易会、市农博会、供销大集等手段促进村供销社的农产品上行，促使各级供销社的农副产品走出去，实现增收致富。五是积极开展生产、供销、信用“三位一体”综合合作试点工作，融安县成功申报获批为自治区级5个试点单位之一。

2.关于“巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接有差距”问题的整改。一是树立“项目为王”理念，积极谋划项目实施，推动了柳州市供销社农产品流通服务平台投入使用，解决“最先一公里”问题。二是在打通农产品流通服务环节上主动作为。系统开展供销大集和直播带货活动57场。三是发动系统内各单位吸纳、邀请农产品企业入驻832平台，拓宽农产品销售渠道。四是构建社有企业支撑的经营服务体系，依公司法成立“柳州市供销产业投资有限公司”、“柳州市现代农业服务有限公司”，推动项目实施。五是打造提升综合服务社（站）819家，新增村供销社48家。六是争取自治区综合改革项目资金100万元，用于融水和三江县为农服务综合平台项目建设，有效夯实基层经营服务网络，促进基层社改造和服务质量提升。七是推广优秀典型案例，积极复制经验，制定2022年“十百千”工程创建计划，共申报“十强县社”2家，“百佳乡镇社”18家，“千家示范社”24家。八是围绕服务乡村振兴大局，扩大村级网点的经营服务范围。加大“三位一体”综合合作试点力度，鼓励更多农资企业、电商企业、农民合作社、金融机构、社会能人加入到供销社平台中，共同搭建服务网络，从农产品产、供、销方面提供多维度助力，提升农业发展水平。九是制定了社有企业改革方案，为建立社有企业为支撑的经营服务体系打下基础。十是综合业绩排名取得了全区第八的成绩。

3.关于“激发供销合作社内生动力和发展活力有欠缺”问题的整改。一是推动社有企业建立现代企业制度，制定《柳州市供销合作联社社有企业改革实施方案》，指导社有企业理清“三会一层”决策程序与权责边界，变更企业法人治理结构1家，减少市社人员在企业兼职岗位3个，修订完善社有企业人员招聘制度，提升企业运行效能。二是树牢章程意识，建立健全“三会”制度，将按期召开社员代表大会事项纳入对各县（区）供销社的综合业绩考核指标体系中。三是关于推进城郊社工作效果不佳的整改，党组多次组织学习关于综合改革的文件，统一思想，并以交流座谈方式由党组书记带领班子成员与相关人员开展城郊社事业单位改革谈心谈话工作。同时，党组提出了改革意见，为解决历史遗留问题打下基础。

4.关于“意识形态工作较为薄弱”问题的整改。一是强化理论武装，制定并落实年度理论学习方案，并将意识形态工作相关文件精神、重要论述纳入其中。二是加强组织领导，召开党组会专题分析意识形态工作，制定并下发《柳州市供销合作联社意识形态工作责任制实施细则》，不定期对各党支部抓意识形态工作进行督查。三是成立市供销社网络意识形态工作领导小组、市供销社网络安全领导小组，建立完善《柳州市供销合作联社网络意识形态管理制度》《网络安全应急预案》等文件，牢牢掌握网络意识形态工作领导权、管理权、话语权。

（二）聚焦贯彻落实全面从严治党战略部署情况方面

1.关于“落实全面从严治党主体责任不到位”问题的整改。一是依据市社《章程》优化领导班子分工，避免出现“既做裁判员又做运动员”的情况。二是贯彻落实党风廉政建设责任制，坚持警示教育常态化，坚持用好用足谈心谈话，及时把握干部思想动态和工作中存在的问题，从而达到沟通感情、提醒告诫的作用。三是严格组织生活制度，加强党员教育管理，让受处分党员以身说纪，以“身边人”教育身边事，提升干部遵纪守规的自觉性。四是组织机关各科室、二层单位及社属企业开展廉政风险点排查，并针对风险点制定防控措施，增强干部拒腐防变的能力。五是加大市联社监事问询社有企业“一把手”工作的执行力度，并着手对社有企业“一把手”问询试行办法的修订完善。

2.关于“攻坚克难解决历史”问题的整改。一是积极化解我市供销社系统历史社保欠费问题。市社领导先是带队到自治区供销社进行专题汇报，积极争取区财厅下达本年度的社保欠费补助资金，并到各县（区）对如何解决系统社保历史欠费工作进行指导。二是加强社有资产经营管理，督促公司规范物业管理程序，建立完善资产出租管理制度，做好相关台账，定期汇报租赁情况，及时开展租金催缴工作。三是解决长期挂账问题，由有关公司召开董事会对相关款项进行认定和处理并报市社党组研究讨论，及时依据会议决定对部分款项进行核销。

3.关于“财经制度监督执行不到位”问题的整改。一是进一步加强内控管理，党组先后两次召开会议专题研究下属公司账实不符问题并制定处置意见，督导相关公司完善库存管理制度，落实每年12月对公司进行一次监盘工作。二是定期开展社有企业预算执行情况检查，充分发挥企业预算在企业经营、管理和风险防范等方面的作用。三是加强财务人员对财税法规的学习，进一步提升财务人员业务水平，增强财经法纪意识。

（三）聚焦贯彻落实新时代党的组织路线方面

1.关于“指导基层党组织建设有待加强”问题的整改。一是加强检查指导，确保党建工作实效。督促各支部深入学习《中国共产党支部工作条例(试行)》，贯彻落实“三会一课”制度，组织各支部开展自查自纠，并对各支部组织生活会召开情况及基层党建和意识形态工作情况进行专项检查及指导，约谈落实组织生活制度不严格的党支部书记1人。二是加强党员发展管理，组织各支部书记召开党员发展分析研判会，并对2023年发展党员工作进行部署。三是加强基层党组织建设管理，结合下辖党支部所属单位性质的实际情况，综合研判党支部设置问题，撤销党支部1个。

2.关于“落实有关干部政策不够严谨规范”问题的整改。一是加强组织人事干部的理论学习，采取自学与集中学习的方式，深入学习研究《党政领导干部选拔任用工作条例》《干部人事档案工作条例》等内容，切实提高人员专业素养，提高政策水平和履职能力。二是提升组织人事工作的科学化、规范化水平。明确落实干部人事考察材料撰写的规范要求，制定完善《柳州市供销合作联社人事档案管理办法》等，同时对过往材料按规范进行整改。

（四）巡察发现问题的整改情况

关于“督促落实巡察整改工作不够到位”问题的整改。一是结合领导分工调整，明确党组成员覃福毅同志作为后续整改分管领导，按原方案对照职责扎实抓好整改。二是对当前工作中的重点难点问题，供销社综合改革、社有企业改革、城郊社绩效考核等事项，都明确由分管领导牵头组织，形成分工不分家，工作靠大家的氛围。三是对党组会已经决定的事项，想方设法推进落实。四是以中发〔2015〕11号、桂发〔2016〕10号、柳发〔2016〕25号文件为依据,扎实推进城郊社事业单位改革。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0772-2856362，邮政信箱：广西柳州市桂中大道7号东方百盛写字楼2106室柳州市供销合作联社人教科，编码：545006，电子邮箱：gxsrjk@163.com。

中共柳州市供销合作联社党组

2023年4月7日