2021年是中国共产党成立100周年，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程第一年，是“十四五”开局之年，是着力构建新发展格局的第一年，做好今年工作意义重大。做好市社2021年工作，总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真贯彻落实习近平总书记关于供销社工作的重要指示精神，贯彻落实中央和自治区经济工作会议、农村工作会议精神，按照自治区党委、政府和全国总社的部署安排，坚持以推动高质量发展为主题，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，服务新发展格局，牢记为农服务宗旨，围绕完善体制机制、优化职能、转变作风，持续深化综合改革，加快成为服务农民生产生活的综合平台，成为党和政府密切联系农民群众的桥梁纽带，为全面推进全市乡村振兴和加快农业农村现代化作出重要贡献。

一、坚持和加强党的领导

（一）深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。坚持把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，读原著、学原文、悟原理，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，增强“四个意识”，坚定“四个自信”,做到“两个维护”。深入学习贯彻习近平总书记在党的十九届五中全会、中央经济工作会议、中央农村工作会议、省部级主要领导干部专题研讨班等重要会议上的重要讲话和重要指示精神，做到学思用贯通、知信行统一。深入学习领会习近平总书记关于供销合作社工作重要指示的精神实质和核心要义，准确把握新发展阶段供销合作社的性质定位、目标方向、重点任务，努力将学习成果转化为推动事业发展的创新举措和具体行动。

（二）坚决抓好习近平总书记重要指示精神和党中央、国务院以及自治区党委、政府重大决策部署贯彻落实。全面对标对表习近平总书记重要指示，切实抓好深化综合改革、完善体制机制、拓展服务领域、推进乡村振兴等重点工作，真正把贯彻落实的成效体现在实际工作和具体行动上，确保将习近平总书记重要指示精神不折不扣落实到位。贯彻落实党的十九届五中全会以及中央和自治区经济工作会议、农村工作会议精神，贯彻落实2021年全区供销合作社工作电视电话会议目标任务，按照市委、市政府和区联社的部署安排，科学编制市社“十四五”规划，并积极做好组织实施工作。落实区、市政府《政府工作报告》分工方案，细化任务举措，明确责任主体，狠抓工作落实。

（三）全面加强党的建设。加强党对供销合作社工作的全面领导，严格落实“两个责任”，认真履行“一岗双责”，把全面从严治党各项要求落到实处。以党的政治建设为统领，全面加强党的各项建设，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。深入推进党支部标准化规范化建设，持续开展“讲忠诚、讲奉献、讲担当、讲规矩、讲效率”专项活动。持续推进模范机关建设，进一步理顺社有企业的党组织关系。

（四）组织开展庆祝建党 100 周年系列活动。按照党中央、自治区及市委要求，结合供销合作社实际，组织开展党史学习、主题党日、讲党课、重温入党誓词等系列主题活动，在全市供销合作社系统唱响共产党好、社会主义好、改革开放好、伟大祖国好、各族人民好的时代主旋律。

（五）扎实开展党史学习教育。突出学党史、悟思想、办实事、开新局，以党史为重点，广泛开展新中国史、改革开放史、社会主义发展史、供销合作社发展史学习宣传教育。组织开展党史专题研讨，举办党史大讲堂，开展“感党恩跟党走”主题系列活动。开展好“我为群众办实事”系列实践活动，引导党员干部发扬党的优良传统，展示新时代柳州供销人的良好风貌。

（六）加大新闻宣传工作力度。加强与主流媒体沟通联络，有计划地选择专题开展宣传报道，分时、分段、分主题持续发声，讲好供销合作社故事。利用网站、微信公众号等多种渠道精心组织开展庆祝中国共产党成立 100 周年主题报道。在利用新媒体做好宣传工作的同时，做好网络安全工作。

（七）加强人才队伍建设。坚持忠诚干净担当好干部标准，认真贯彻落实干部人事制度，培养造就政治强、业务精、结构优、作风好的干部队伍，培养一批爱供销、懂经营、会管理、勇创新的人才队伍，为新时代供销合作事业发展提供强大的人才支撑。鼓励机关干部到社有企业、乡村等基层担当实干、建功立业。

二、持续深化市供销社综合改革

（八）明确要求，完善组织体系。推动市政府出台支持深化综合改革的政策，加大对供销合作社综合改革的支持力度。对已出台的扶持政策，要逐项梳理，加强督促检查，确保落实到位。加强改革系统集成，提高改革的系统性、整体性、协同性。聚焦双线运行机制、“三会”制度建设、优化行业指导、密切层级联系、推动联合合作等关键领域，补齐改革短板，理顺体制机制，增强内生动力。

（九）促进村供销社提质增量。围绕服务乡村振兴大局，采取多种方式发展村供销社，夯实为农服务基础，提升为农服务水平，密切与农民联系，打通为农服务“最后一公里”。认真总结推广全系统建设村供销社的好经验好做法，力争2021年按照经济区域规划再新建50家村供销社，打造一批乡村为农服务综合平台。依托村供销社广泛开展农资经营、农产品收购、农业社会化服务、再生资源回收利用等经营服务，积极参与乡村人居环境整治，助力乡村建设。

（十）加快构建社有企业支撑体系。积极谋划组建供销集团，以供销集团为平台，围绕供销社核心主业，围绕农产品流通、农资供应服务、农业社会化服务、再生资源回收利用等业务板块，对集团公司及其全资、控股、参股公司进行战略布局调整、股权结构优化、法人治理结构完善等升级改造,做大做强企业支撑体系，增强社有企业自我发展的内生动力、带动行业发展的引领能力。推进农资企业配送网络终端化、物流体系立体化，积极发挥农资商品供应的主渠道作用，形成覆盖全市的现代农资经营服务网络。推进农产品企业构建畅通高效的农产品销售网络体系，以“数字供销”一体化信息平台为牵引，加快实现农产品一网浏览、一屏知晓、一键配送目标。以提供“三农”社会化服务为重点,打造柳州供销“三农”社会化服务的市场网络和平台体系。提高社有企业对经济增长的贡献，寻求新突破新发展，显著提升为农服务能力。

（十一）加快推进基层社改造建设。实施“十百千”培育壮大工程。争取政策支持，集聚系统资源，打造县域、乡镇、乡村三级为农服务综合平台,培育“十强县供销社”、“百佳乡镇基层社”、“千示范村供销社”，成熟一批验收一批。发挥社有企业的作用，因社施策改造建设基层社，分类改造升级薄弱基层社，盘活开发基层社土地资产，建设为农服务项目。按照打造乡镇区域服务中心要求，建设乡镇为农服务综合体。探索通过应用新技术、整合大数据，创建信息型智慧基层社。积极发展农民专业合作社和农村综合服务社(中心、站)。继续领办创办农民专业合作社，组建农民专业合作社联合社(“农合联”)，开展农民专业合作社示范社创建。指导各地继续组织评定星级社，充实服务功能，提升农村综合服务社建设水平。

（十二）持续强化“县基一体化”管理。统筹整合县域内供销合作社资源，建立台账档案，实行“一社一卡”管理。加强基层社在岗人员管理，建立起责、权、利和经济效益相统一的激励约束制度。推动社有企业与基层社业务合作，实现龙头带动、联合发展。统筹规划基层社资产开发，实现经济效益稳定增长。

（十三）提升农业社会化服务水平。依托社有企业，聚合各种资源，开展联合合作，实现跨区域合作，推动柳州供销农业服务组织一体化发展。积极实施农业社会化服务惠农工程，完善专业化社会化服务体系，加快推广土地托管服务，进一步扩大农资供应、配方施肥、农机作业、统防统治、收储加工等系列化服务规模。运用互联网、物联网、大数据等技术，加快发展数字农业、科技农业、智慧农业，提高服务科技含量，不断提升服务农业生产、农产品流通、城乡社区的能力。

（十四）开展“三位一体”综合合作试点。以服务“三农”为出发点和落脚点，以联合合作为重点，以产业链条为纽带，以要素融合为核心，以共建平台为载体，积极探索符合柳州实际的可复制推广的生产、供销、信用“三位一体”综合合作试点工作。借鉴先进地区供销社开展保险业务经验，探索供销社系统开展保险业务。围绕自治区2020-2023年农村金融改革“田东模式”六大体系升级建设方案，积极开展相关工作。

（十五）继续夯实农产品销售网络体系。加快推进农村流通网点升级改造，完善县、乡、村三级电商服务和物流配送体系。指导全市供销社系统进一步深入推进农产品市场升级改造，优化农产品市场布局，加快形成联结产地到消费终端的农产品市场体系。依托扶贫832平台，带动和扩大农产品销售，加快推进产销地仓试点建设。大力开展“供销大集”活动，不断创新活动的形式内容、扩大品牌效应等。全力参与办好第20届广西名特优农产品(广州)交易会，积极参加总社以及自治区举办的农产品产销对接会。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

（十六）推进柳州惠农综合服务中心建设。打造集电子商务技术服务、线下展厅、整合营销、信息服务等于一体的综合惠农服务中心，深入盘点三江、融水、融安等县域优质的农产品，积极盘点、整合柳州市农产品营销资源、柳州各村镇的优质农产品，推出“一县一特色，一村一精品”的特色农产品精选服务，在惠农服务中心实现展示、营销、服务。

（十七）建设桂中地区农产品现代流通（冷链物流）体系。扎实推进供销社农产品冷链物流和市场建设工程，加快建设供销社农产品冷链物流骨干网，打造农产品冷链物流体系。抓住国家启动“农产品仓储保鲜冷链物流设施建设工程”的政策机遇，优化农批市场配套服务，解决农产品销售流通短板，打通农产品流通壁垒，用好用活“新网工程”资金，建造具有交易、冷藏、仓储、物流、加工、配送、信息为一体的桂中农产品现代流通（冷链物流）体系，合理规划布局，形成服务网络，有效破解农村冷链物流“最先一公里”和“最后一公里”难题。鼓励系统各社有企业、基层社、农民专业合作社及“农合联”采取“中心库”与“地头库”互补、高效的建设方式，投资建设供销冷库，逐步完善农产品产品分拣包装、冷藏保鲜、仓储运输和加工等冷链设施，打造供销地头冷库升级版。发挥供销冷链、电商、物流、仓储等优势，每个县（区）至少要建成一个中心库。通过各个点的启动，能够连成线、构成网，让供销冷库长期可持续运营发展，成为为农服务的新平台。

三、着力推进全面从严治党

（十八）加强党风廉政建设。坚决贯彻落实十九届中央纪委五次全会精神，按照《中华全国供销合作总社关于加强供销合作社全面从严治社工作的指导意见》，严格落实“两个责任”，坚决扛起全面从严治党、全面从严治社政治责任，严格落实中央八项规定，及其实施细则精神，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，切实把“严”的主基调长期坚持下去。

（十九）组织开展供销合作社专项治理。按照自治区纪委十一届七次全会的相关要求,配合市纪委监委等相关部门在全市供销合作系统开展专项治理工作。彻底摸清和掌握供销合作社资产状况，进一步规范供销合作社的经营投资行为，落实社有资产保值增值责任，推动供销合作社系统政治生态持续向好。

（二十）持之以恒加强作风建设。严格执行中央八项规定及其实施细则精神，坚持不懈纠治“四风”，对贯彻党中央决策部署做选择、搞变通、打折扣等形式主义、官僚主义突出问题精准施治。发扬为农服务孺子牛、创新发展拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛的精神， 弘扬“扁担精神”“背篓精神”，动员全系统广大干部职工积极投身新发展阶段供销合作事业改革发展的生动实践。

四、当前要具体抓好的几项工作

（二十一）提升社有资产监管水平。加强对社有资产管理委员会运行机制的研究，进一步发挥其功能作用，强化对社有企业的监督管理，推动监管对社有企业核心业务、重大项目、改革重点领域、资本运营主要环节的全覆盖，完善社有企业负责人考核办法。管好用好“新网工程”专项资金。

（二十二）发挥监事会监督作用。严格按照章程规定，加强对综合改革情况、社有资产管理和各类财政资金使用的监督。切实发挥监事会在促进合作事业发展中的监督检查、预警预防作用。建立对直属企业监事会的指导机制，落实直属企业监事会工作报告制度。持续抓好财政项目资金专项审计、直属企事业单位主要负责人经济责任审计、经济效益审计和年度审计等审计工作。推进审计发现问题的整改和督查。

（二十三）加快培育供销品牌。加大对供销社品牌和供销社文化的宣传推广力度，增进群众对供销社品牌的认知度和认同感，挖掘系统驰名商标等品牌资源，提升供销社品牌影响力。加大供销合作社标识推广力度，指导督促各县（区）严格执行《中国供销合作社标识使用管理办法》，规范使用中国供销合作社标识。

（二十四）抓好安全生产工作。深入学习贯彻习近平总书记关于加强安全生产工作的重要论述精神，严格落实“党政同责、一岗双责”安全工作责任，积极推进全系统安全生产专项整治三年行动计划，加大专项整治力度，强化安全风险意识，全面排查安全隐患，抓实抓细安全生产工作，有效防范安全事故。做好信息化、信访保卫等工作。

（二十五）做好全市供销社系统统计工作。指导各县（区）按照《供销合作社统计调查制度》和《关于认真执行<供销合作社统计调查制度>的通知》要求，认真学习统计调查法律法规 ，严格执行统计调查制度，如实提供统计资料，确保数据客观真实。增加统计资源，做到应统尽统。

（二十六）持续抓好疫情防控工作。严格落实党中央、国务院疫情防控部署，按照属地街道社区疫情防控各项要求，始终保持警惕、严密防范，做好疫情常态化防控工作。

（二十七）建立健全三级组织机构和“三会制度”。建立健全市、县（区）、基层供销合作社理事会、监事会组织机构。认真遵照执行供销社章程，按照章程按要求完善社员代表大会、理事会、监事会“三会”制度，定期召开供销社代表大会，进行理事会、监事会换届。